Khu kinh tế biển Phú Quốc: 1 trong 5

(Bài trên BÁO LAO ĐỘNG ngày 06-9-2012)

Hữu Hiệp

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã quyết định*chọn Khu Kinh tế (KKT) đảo Phú Quốc và cụm đảo Nam An Thới là 1 trong 5 KKT ven biển của cả nước được tập trung đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước, mức tối thiểu 65% tổng nguồn hỗ trợ trong kế hoạch hàng năm và 3 năm 2013 - 2015.

Đảo ngọc Phú Quốc (ảnh: hiepcantho)

Cả nước hiện có 15 KKT ven biển được thành lập với diện tích hơn 662.000 ha và 3 khu khác đang có chủ trương quy hoạch. Nhưng chỉ có một số khu thu hút được các dự án lớn trong các lĩnh vực công nghiệp nặng, điện, cơ khí, hóa dầu như Dung Quất, Chu Lai ... Theo Bộ KH&ĐT, phần lớn các KKT còn tồn tại nhiều bất cập, chất lượng quy hoạch chưa tốt, đầu tư dàn trải.

Việc lựa chọn 5/15 KKT ven biển là giải pháp phải chọn trong điều kiện nguồn lực đầu tư công hạn chế và cũng để tập trung tạo ra “cơ chế đặc thù”. Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng cũng đã giao BCĐ Tây Nam Bộ chủ trì, phối hợp các bộ, ngành trung ương đề xuất cơ chế, chính sách ưu tiên phát triển Phú Quốc, tham mưu xây dựng lộ trình phát triển đảo và thường xuyên phối hợp với tỉnh chỉ đạo thực hiện. Nhưng vấn đề là cơ chế, chính sách đặc thù gì?

Đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Phú Quốc trực thuộc Trung ương đã được xây dựng từ 2007. Tại Quyết định số 1255/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Kiên Giang thời kỳ đến năm 2020, tiếp tục xác định mục tiêu phát triển Phú Quốc thành đặc khu hành chính-kinh tế trực thuộc Trung ương vào năm 2020. Mặc dù trong lịch sử đã từng có một đơn vị hành chính tương tự là đặc khu Vũng Tàu – Côn Đảo, nhưng theo Hiến pháp hiện hành, nước ta chỉ có các đơn vị hành chính cấp Trung ương, cấp tỉnh, huyện và xã, không có cấp hành chính đặc khu. Một Quyết định của Thủ tướng Chính phủ chỉ hợp hiến khi Hiến pháp sửa đổi tới đây có qui định một cấp hành chính tương tự.

Để đạt xây dựng thành công các đặc thu hành chính kinh tế Phú Quốc còn phải làm nhiều việc. Nhưng rất cần một Nghị quyết chuyên đề của Bộ Chính trị về vấn đề này, đồng thời phải xem xét một mô hình tổ chức cấp hành chính phù hợp tương tự như tên gọi “đặc khu hành hính – kinh tế” được qui định trong bản Hiến pháp mới. Điều đó cần cho quyết định chọn Phú Quốc là 1 trong 5 KKT của cả nước để tập trung đầu tư.

---

* Công văn số 1231/TTg-KTTH ngày 17-8-2012