NGUYỄN CHÍ
SGGP, thứ ba, 04/08/2015, 09:45
(GMT+7)
Được xác định là vùng đặc
biệt quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng
của đất nước, tuy nhiên, ĐBSCL đang đứng trước thách thức lớn của biến đổi khí
hậu (BĐKH) làm ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất và kinh doanh. Việc liên kết
toàn vùng nhằm chủ động ứng phó với BĐKH là vấn đề cấp bách đang đặt ra…
Nguy cơ ngày càng cao
Theo Ban chỉ đạo Tây Nam bộ, tác
động của BĐKH làm tần suất, cường độ và phạm vi bị ảnh hưởng bởi bão lũ, hạn
hán ngày càng gia tăng, làm thay đổi ranh giới giữa vùng nước mặn, lợ và ngọt.
Từ đó, tác động đến hệ thống canh tác trong vùng.
Đáng chú ý trong những năm gần
đây, nông dân tại vùng ĐBSCL phải chịu ảnh hưởng nặng nề bởi tình trạng xâm
nhập mặn, hạn hán kéo dài, mặc dù nhiều công trình ứng phó với BĐKH đã được
triển khai. Cụ thể tại tỉnh Kiên Giang, nơi có 2.778ha nuôi trồng thủy sản của
hàng ngàn hộ dân ở 2 xã Nam Thái và Nam Thái A (huyện An Biên) bị ảnh hưởng bởi
hạn hán và hệ thống đập, đê biển điều tiết thủy lợi thi công chậm do thiếu vốn.
Điển hình là 8 công trình cống điều tiết thủy lợi tại 2 huyện An Biên và An
Minh, dự kiến phải đầu tư 200 tỷ đồng nhưng ngân sách mới chi 10 tỷ đồng nên
các nhà thầu bỏ công trình. Tại Cà Mau, theo Chi cục Thủy lợi, trong tương lai
không xa, khoảng 90.000ha đất sản xuất thuộc 3 huyện ven biển: Ngọc Hiển, Năm
Căn và Đầm Dơi sẽ bị ngập do nước biển dâng. Thời tiết hiện nay không theo quy
luật 6 tháng mưa và 6 tháng nắng như trước mà thay vào đó là mưa trái mùa, mật
độ không đều, nắng nóng kéo dài. Sự thay đổi khí hậu làm ảnh hưởng đến hoạt
động sản xuất của người dân, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp - thủy sản.
Tình hình tôm chết xuất hiện ở các loại hình nuôi tôm công nghiệp, nuôi quảng
canh cải tiến và quảng canh truyền thống trong 2 năm qua đã cho thấy tầm nguy
hiểm của sự ảnh hưởng trên.
Đê biển Tây đang bị sạt lở
nghiêm trọng. Ảnh: NGỌC CHÁNH
Theo các nhà khoa học, đất ĐBSCL
rất dễ bị nhiễm mặn, nhiễm phèn. Tại các khu vực như: Tứ giác Long Xuyên, Đồng
Tháp Mười, bán đảo Cà Mau… diện tích đất nhiễm phèn chiếm phần rất đáng kể. Quá
trình mặn hóa và phèn hóa có khi cùng tồn tại, tạo ra loại đất vừa có tính mặn
vừa có tính phèn. Tình trạng này khiến đất bị chua hóa và mất khả năng canh
tác. Với đất phù sa trung tính của sông Tiền, sông Hậu, đất xám trên cồn phù sa
cổ, vốn đã bị thoái hóa do quá lạm dụng phân vô cơ, thì nay hiện tượng khô hạn,
rửa trôi do mưa tăng làm tình trạng thoái hóa đất càng trở nên trầm trọng.
Nghiêm trọng hơn khi có rất nhiều dự án đang và sẽ xây đập chặn dòng sông Mê
Kông trên thượng nguồn, khiến nước ở thượng nguồn đổ về hạ du ngày càng ít hơn,
nhất là trong mùa nắng, nên nước mặn xâm nhập ngày càng sâu hơn vào nội đồng.
Ngoài ra, mực nước biển dâng cùng với cường độ của bão tố, sự thay đổi thành
phần của trầm tích, độ mặn và mức độ ô nhiễm của nước sẽ đe dọa đến sự suy
thoái và sự sống còn của rừng ngập mặn cũng như các loài sinh vật rất đa dạng
trong đó.
Liên kết vùng - yêu cầu
cấp bách
Ông Trần Hữu Hiệp, Vụ trưởng Vụ
Kinh tế Ban chỉ đạo Tây Nam bộ nhìn nhận, hiện ĐBSCL chịu tác động tiêu cực
nặng nề nhất của BĐKH. Trong 15 năm tới, nếu không có giải pháp ứng phó quyết
liệt thì khoảng 45% diện tích sẽ bị nhiễm mặn cục bộ và gây thiệt hại khoảng 17
tỷ USD trong nông nghiệp do lũ và ngập úng. Đó là những thách thức lớn mà người
dân ĐBSCL phải đối mặt. Thời gian qua tuy đã có nhiều chính sách, dự án trong
liên kết ứng phó với BĐKH nhưng do còn phụ thuộc lớn vào nguồn ngân sách của
Trung ương đầu tư nên hiệu quả chưa như mong muốn.
Qua khảo sát của Viện Hàn lâm Khoa
học xã hội Việt Nam cho thấy, việc ứng phó với BĐKH ở vùng ĐBSCL đang được các
địa phương thực hiện một cách riêng lẻ, mỗi tỉnh làm mỗi cách, trong đó có mâu
thuẫn giữa các giải pháp công trình và phi công trình. Các liên kết trong ứng
phó BĐKH còn yếu kém, mờ nhạt, chỉ mang tính sự vụ và không có định hướng dài hạn.
Cùng với đó, nguồn kinh phí mà các địa phương đề xuất Trung ương hỗ trợ quá
lớn, khó đáp ứng đủ.
Theo Viện Địa lý nhân văn (VASS),
liên kết vùng trong ứng phó BĐKH hiện nay rất khó thực hiện vì chưa có khung
pháp lý và chính sách quy hoạch, kế hoạch phát triển. Một số vấn đề đòi hỏi sự
cam kết, hành động ở cấp vùng nhưng hiện tại vẫn còn thiếu cơ chế phối hợp giữa
các tỉnh. Bên cạnh việc thiếu “nhạc trưởng” trong hoạt động điều phối liên kết
vùng, cơ chế tài chính cho vùng cũng là hạn chế lớn nhất hiện nay. Tiến sĩ
Nguyễn Song Tùng, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, cho biết: “Hiện nước
ta không có đơn vị hành chính cấp vùng nên việc đề xuất các dự án ứng phó BĐKH
mang tính chất liên vùng là không thể. Trong khi Trung ương thực hiện cơ chế
quản lý tài chính phân cấp, phân quyền như hiện nay sẽ rất khó tạo ra các dự án
có tính chất liên kết dài hạn trong ứng phó với BĐKH. Bên cạnh đó, sự phối hợp
giữa bộ, ngành và địa phương còn thiếu sự phân định rõ ràng về trách nhiệm cụ
thể cũng là nguyên nhân”.
Theo nhiều chuyên gia, các địa
phương cần có tầm nhìn, chiến lược ngắn và dài hạn cùng với kế hoạch hành động
cụ thể để chủ động ứng phó, thích nghi với BĐKH. Các địa phương cần rà soát
tổng thể các chính sách và pháp luật về ứng phó BĐKH, xây dựng kết cấu hạ tầng
đồng bộ kèm theo phát triển nguồn nhân lực. Đồng thời, lồng ghép các chương
trình, dự án đầu tư liên quan BĐKH vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
toàn vùng.
See more at:
Nhận xét
Đăng nhận xét