Trần Hiệp Thủy
TTO -
Việc luân chuyển tạm thời 11 công chức, viên chức ra khỏi vị trí công tác thanh
tra giao thông ở Cần Thơ cần được nhận thức rõ ở góc độ pháp lý để tránh cái
nhìn không đúng về “cán bộ luân chuyển”.
Ba cán bộ thanh tra giao thông bị
bắt (trái) và "cò" Nguyễn Văn Cẩn (phải)
|
Xử lý “cái đuôi” của vụ án “3 cán bộ
thanh tra nhận bảo kê 3,5 tỉ đồng”, mới đây Sở GTVT Cần Thơ đã gửi “thông cáo”
đến các cơ quan báo chí trung ương và địa phương trên địa bàn TP Cần Thơ về
việc luân chuyển tạm thời 11 công chức, viên chức ra khỏi vị trí công tác thanh
tra giao thông (TTGT).
Việc luân chuyển này được cho là theo
đề nghị của Công an Cần Thơ, nhiều báo đã loan tin nhưng nhìn ở góc độ pháp lý,
cần được nhận thức rõ để tránh những tác động tiêu cực, liên quan đến một chủ
trương lớn của Đảng và Nhà nước ta về luân chuyển cán bộ và một cái nhìn không
đúng về “cán bộ luân chuyển”.
Thông tin công khai mà dư luận biết
được thì chánh thanh tra và 2 phó chánh TTGT Cần Thơ trong nhóm cán bộ được
“luân chuyển” đã bị đề nghị hình thức kỷ luật từ cảnh cáo đến cách chức do có
trách nhiệm liên quan đến vụ án.
Để xây dựng nền hành chính hiện đại,
công chức chuyên nghiệp, yêu cầu bắt buộc là phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả
hoạt động của bộ máy hành chính. Để tránh tình trạng “bất lực”, “trên bảo
dưới không nghe”, phải tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh
việc lạm dụng hình thức kỷ luật “nghiêm khắc phê bình” và “luân chuyển cán
bộ”
|
Trong khi đó, nghị quyết 11-NQ/TW ngày
25-1-2002 của Bộ Chính trị về việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý là để
“tạo điều kiện rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, có
triển vọng, giúp cán bộ trưởng thành nhanh hơn và toàn diện, vững vàng hơn, đáp
ứng yêu cầu cán bộ trước mắt và lâu dài của toàn bộ hệ thống chính trị, của các
cấp, các ngành, các lực lượng vũ trang... Không điều động về trung ương, địa
phương hoặc sang địa phương, đơn vị khác những cán bộ bị kỷ luật, năng lực yếu,
uy tín giảm sút, không có triển vọng phát triển”.
Các trường hợp cán bộ TTGT Cần Thơ nêu
trên cũng không thuộc diện “định kỳ chuyển đổi vị trí công tác”.
Mặc dù thanh tra là 1 trong 21 vị trí
công việc phải “định kỳ chuyển đổi” trong thời hạn 36 tháng (theo nghị định số
158/2007/NĐ-CP ngày 27-10-2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công
tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức,
viên chức), nhưng tại điều 6 của nghị định này quy định rõ không được chuyển
đổi đối với các trường hợp “đang trong thời gian bị xem xét, xử lý kỷ luật hoặc
có liên quan đến công việc đang bị thanh tra, kiểm tra”.
Cho nên đây chỉ có thể là trường hợp
“tạm thời chuyển vị trí công tác khác” do “có hành vi vi phạm pháp luật liên
quan đến tham nhũng” theo nghị định 59/2013/NĐ-CP ngày 17-6-2013 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật phòng chống tham nhũng, thời hạn tạm
thời này được xác định là 90 ngày.
Cần được xác định rõ về các trường hợp
này như vậy để dư luận giám sát bước xử lý tiếp theo. Họ có thể bị “xử lý kỷ
luật hoặc hình sự”, hoặc được “phục hồi” vị trí công tác nếu không xác định vi
phạm hành chính hay hành vi phạm tội hình sự; nhưng chắc chắn không phải là
“cán bộ luân chuyển” để đào tạo, bồi dưỡng để bổ nhiệm vị trí cao hơn.
"Phê
bình nghiêm khắc" coi như... không bị kỷ luật gì hết
Tương tự, nhiều năm qua đang xảy ra
tình trạng “phê bình nghiêm khắc” khiến người nhận “kỷ luật” như chưa hề “bị kỷ
luật”. Còn nhớ cách đây 2 năm, người đứng đầu ngành công thương đã “nghiêm khắc
phê bình” nguyên cục trưởng Cục Quản lý thị trường liên quan đến vụ “lộ đề thi,
cháu cục phó trúng tuyển” phải hủy bỏ kết quả, tổ chức thi lại, “làm ảnh hưởng
lớn tới uy tín của bộ”.
Tương tự, tư lệnh ngành GTVT cũng đã
xử lý “phê bình nghiêm khắc” tập thể lãnh đạo Tổng công ty Đầu tư phát triển
đường cao tốc, chủ tịch Tổng công ty Đường sắt do có sai phạm trong quản lý,
điều hành. Không chỉ ở hai bộ này, hình thức “phê bình nghiêm khắc” đã được vận
dụng phổ biến ở các ngành, các cấp và đã đến lúc cần chấn chỉnh.
Trong Luật xử lý vi phạm hành chính,
Luật cán bộ công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành không hề có hình thức
kỷ luật hành chính nào được gọi tên là “phê bình nghiêm khắc”. Cho dù các “quan
chức” là đảng viên thì theo quy định, cũng không hề có hình thức kỷ luật Đảng
nào là “nghiêm khắc phê
Nhận xét
Đăng nhận xét