Trần Hữu Hiệp
SGGP21/07/2023 07:14 (GMT+7)
TPHCM và ĐBSCL vốn gắn bó như máu thịt
từ trong lịch sử hình thành và phát triển, luôn có vai trò, vị trí chiến lược
đặc biệt quan trọng của cả nước.
Thực tế đang nổi lên một
số vấn đề liên quan đến liên kết vùng cần được tháo gỡ. Đó là, chưa rõ chủ thể
cấp vùng, nguồn lực đầu tư cho vùng. Vùng không phải là cấp ngân sách, việc đầu
tư cho vùng phụ thuộc vào sự đầu tư của Trung ương và các địa phương.
Tổ chức Ban Chỉ đạo hay
Hội đồng Điều phối vùng để tăng cường phối hợp trong thực tế còn một số hạn
chế, kém hiệu lực, hiệu quả, cần hoàn thiện. Thiếu cơ sở dữ liệu vùng, nhất là
các dữ liệu cơ bản, chuyên ngành dùng chung, làm cơ sở khoa học và thực tiễn để
hoạch định chính sách, quy hoạch, bố trí, sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Sự
cạnh tranh giữa các tỉnh có thể phá vỡ quy hoạch tích hợp vùng. Thực tiễn cho
thấy đã xuất hiện “xung đột lợi ích” trong quá trình phát triển địa phương gắn
với 3 trụ cột phát triển bền vững là kinh tế, xã hội và môi trường.
Những nỗ lực của TPHCM
và các tỉnh, thành vùng ĐBSCL thời gian qua trong việc xây dựng các mô hình
liên kết, xác lập và vận hành các cơ chế quản trị vùng là rất đáng ghi nhận,
nhưng cũng đang đặt ra các yêu cầu hoàn thiện thể chế. Tuy nhiên, các thỏa
thuận liên kết còn một số điều cần tăng cường sự liên kết thường xuyên hơn, vận
hành hiệu quả và phối hợp thực chất hơn nữa. Các liên kết về kinh tế giữa các
địa phương cần dựa trên sự chuyên môn hóa hay phân công lao động theo chuỗi giá
trị, phát triển các ngành công nghiệp chủ lực hay phát triển công nghiệp hỗ
trợ.
Tăng cường hợp tác, liên
kết vùng thời gian tới phải đặt trong bối cảnh thể chế chung, vận dụng các cơ
chế, chính sách đặc thù mà TPHCM, TP Cần Thơ có được và tùy theo đặc điểm của
vùng để xây dựng cơ chế mới và động lực hợp tác mới. Trong bối cảnh thể chế
liên kết vùng còn một số điều chưa đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả; thiếu cơ chế,
chính sách khuyến khích, huy động hiệu quả các nguồn lực phát triển vùng, nên
rất cần sự nghiên cứu, thúc đẩy liên kết phát triển vùng ngày càng bền vững
hơn.
Thời gian tới, hợp tác liên vùng và liên
kết giữa TPHCM và các tỉnh cần tập trung ưu tiên cho mục tiêu phát triển chung,
tạo lập không gian kinh tế chung, phát huy tốt nhất lợi thế so sánh của nhau.
Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, hàng loạt công trình giao thông, hạ tầng
quan trọng có ý nghĩa liên kết vùng đang được tập trung đầu tư sẽ tạo ra không
gian phát triển mới, rất cần cơ chế hợp tác mới thực chất, hiệu quả.
Đường Vành đai 3 đi qua 4 địa phương: TPHCM, Bình Dương, Đồng
Nai, Long An là dự án giao thông lớn nhất phía Nam. Dự án đường cao tốc TPHCM -
Trung Lương - Mỹ Thuận hoàn thành, tiếp nối là đường cao tốc Mỹ Thuận - Cần
Thơ, cầu Mỹ Thuận 2 và hàng loạt các tuyến cao tốc đã khởi công như Châu Đốc -
Cần Thơ - Sóc Trăng, Cần Thơ - Cà Mau…, khi hoàn thành sẽ tạo ra không gian
phát triển mới, động lực hợp tác mới và cần cơ chế hợp tác mới. Do vậy, phải
lấy quy hoạch vùng làm cơ sở pháp lý, là trung tâm để điều phối các hoạt động
liên kết hợp tác, hài hòa lợi ích, khuyến khích sự linh hoạt và sáng tạo, đảm
bảo tạo lập và củng cố sự tin tưởng lẫn nhau. Sớm hoàn thiện thể chế liên kết
vùng bảo đảm thực chất, hiệu quả, khả thi, có kế thừa những kết quả và thực
tiễn tốt trong giai đoạn trước.
Cần nghiên cứu đề xuất xây dựng bộ máy vùng có đủ thẩm quyền,
năng lực và nguồn lực để thực hiện hiệu quả vai trò chỉ đạo, điều phối và tạo
thuận lợi cho các chính quyền địa phương thực hiện liên kết vùng. Đặc biệt, cần
tăng cường liên kết vùng trong các lĩnh vực: phát triển cơ sở hạ tầng vùng,
nhất là hạ tầng giao thông, logistics, hạ tầng năng lượng, viễn thông, thương
mại; quản lý, khai thác nguồn nước; sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền
vững tài nguyên; phòng chống dịch bệnh; xây dựng nền kinh tế xanh, kinh tế số,
kinh tế tuần hoàn, đổi mới sáng tạo. Tất cả khi vận hành được thông suốt, không
chỉ kích hoạt được sự phát triển của từng địa phương mà còn góp phần thúc đẩy
phát triển vùng ngày càng nhanh và bền vững hơn.
https://www.sggp.org.vn/dong-luc-hop-tac-lien-vung-post698301.html
Nhận xét
Đăng nhận xét